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小空间提升大幸福“治理密码”来自这几个字…

华商新闻_华商网http://www.1000lw.com 时间:2020-08-14 02:29

  住房城乡建设部与上海市人民政府昨天在沪签署共建超大城市精细化建设和治理中国典范合作框架协议。市委李强出席并指出,城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,涉及城市规划、建设、管理各环节和生产、生活、生态各领域,在城市工作中具有举足轻重的地位。我们要深入学习贯彻习总关于城市治理的重要论述,认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,以此次部市合作为契机,不断深化探索超大城市治理这一重大实践命题,努力走出符合超大城市特点和规律的治理新路子。

  近年来,上海各级党组织推进党建引领基层治理体制机制创新,针对老旧公房加装电梯等难点热点问题协调各方力量精准施策,使人民群众在“最后一公里”的获得感满意度不断提升。

  人民城市人民建、人民城市为人民。近年来,随着区域老龄化程度的不断加深,政府不断给予政策倾斜,力求让加装电梯跑出“加速度”。

  静安区彭浦镇灵石路1177弄的远龙公寓,由5幢7层高的多层住宅和3幢带电梯的高层住宅楼组成。作为全市首个“加装电梯全覆盖小区”,远龙公寓加装电梯之路用了两年半。

  为确保加装电梯落实到位,远龙公寓成立了小区加装电梯联建小组,每个楼栋还有楼栋加装电梯小组,通过层层落实,做好居民工作、投票公示、加梯企业筛选、建设监管、运营维护等各项事务。

  因为一楼都是商铺,不存在底楼住户反对声音,征询这一关比较顺利。最终二次征询结果:5幢楼的居民同意率全部达到100%,小区同意率87%。

  然而为了加装电梯,小区电力设备需要移位,但远龙公寓内部道路非常狭窄,供电所的车子开不进来。怎么办呢?

  因为远龙公寓与龙潭小区就一墙之隔,当时我就找到了龙潭小区,商量能不能让供电所的车开到龙潭小区,把线拉到远龙公寓。

  在彭浦镇专业人员的帮忙协调下,电梯施工期间的问题都得到了妥善解决。去年1月,小区5幢楼加装电梯全部竣工投用。

  96岁的朱阿婆住在4楼,七八年间没独自下过楼,直到装了电梯,这位“悬空老人”重新“落地”了。

  宝山区大场镇在过去不到一年的时间里,就完成了67台加装电梯的立项工作,年内将建成40台,成为名符其实的加装电梯“大户”。

  其中,康华苑一个小区就实现9台电梯“组团开工”的场景。而且,每台电梯都得到了所在单元居民100%的同意!

  在大场镇,加装电梯的初调是通过 “ 居民打钩 ” 制度实现的。每个加装电梯的意向楼栋都有党员、能人、热心人作为牵头人的工作组,在推动加装电梯意见征询中发挥了巨大作用。毕竟“居民自己的事儿,自己商量着办”。

  在乾溪六居一个单元加装电梯时,6楼一户居民有意愿,但手头拮据,沟通协调下,其他业主同意先行垫付分摊这户居民的费用,让这户居民通过分期补齐这笔费用,从而顺利解决了因资金难题带来的问题。

  邻里互帮,层层受益,这样的例子还有很多,例如帮助一楼的残疾人修建专用停车区域和通道;修剪影响低楼层采光的树木、完善门前绿化……加装电梯不再是”怨声载道“,而是成了增进邻里关系的载体、联通上下居民的平台。

  宝山区政府主要领导介绍说,电梯加装的过程当中,如何能够把好事办得更好?政府首先要做的第一个就是如何更好的做一些政策的支撑:比如每一台电梯的加装的最高的补贴就达到了30万,在行政审批的过程当中做了很多的改革,加快审批。……今年宝山计划完工电梯加装100台,新增立项100台,同时还会新增智能感知的终端2.5万个,完成智慧运用10个,进一步加强智能化的管理水平。

  近年来,杨浦区通过多部门联动配合,街道社区创新治理,积极引入“第三方”力量,为上千户居民圆了“电梯梦”。

  在五角场街道,有这样一张“电梯加装地图”,居民可以通过不同颜色的标识,一眼看出自己所在的住宅楼是否符合加梯条件。

  五角场街道社区自治办负责人说,居民最关心的是“我家能不能装”和“怎么样装”两个问题,于是街道聘请了专业的团队对辖区131个小区进行了现场勘测,一幢一幢楼进行排摸,根据加装电梯的不同条件用各种颜色进行标注,做成服务地图。

  居民们按照分类标识、流程图示可以按图索骥,查询是否符合加装电梯的基本条件,加装电梯到底有哪些步骤和程序,普通老百姓一看就能懂。

  到了装梯环节,最难的不是技术问题,而是业主意见没办法统一。五角场街道培育孵化的杨浦区第一家加装电梯民办非企业——房家美加装电梯服务中心在其中发挥了积极作用,由服务中心在加装电梯方面给予居民专业指导和帮助,协助解决了业主意见难统一的问题。

  我们会在社区设摊宣传、开宣讲会,甚至上门普及加梯信息;在选择供应商时,安排居民参观电梯厂家,提供更多的专业帮助。相比居委会干部,我们更专业。

  在加装电梯过程中,如何既兼顾解决高层居民的出行困难,又充分考虑底楼居民的利益,打消他们对于加装电梯的抵触情绪?

  普陀区甘泉路街道南泉苑小区67号楼的电梯加装工程今年4月起动工,居民们用上电梯的愿望即将实现。然而加梯工程也曾经历过一番波折。

  去年5月,楼内就加装电梯进行征询时,12户居民均签字表示同意。可等到去年10月份开工时,底楼两户居民均反悔表示了反对,理由是担心电梯装好后会带来噪声困扰和影响采光。

  为此,居委会和楼上居民多次与底楼居民沟通协商,提出修改加装方案的建议:电梯从1楼到2楼半位置从原方案中的半透明做成全透明,电梯待机也不停在1楼,改为停在3楼,以此减少对1楼的影响。最终,1楼的居民同意了。

  只要上下层邻里之间相互理解,积极协商,问题总能解决的。在曹杨新村街道梅岭北路400弄小区41号楼,当听闻1楼居民称加装电梯后,下雨时雨点打在窗户上噼里啪啦有些吵时,楼上居动帮1楼居民安装了雨棚。

  金山工业区恒河小区物业副经理钱桢达说:“一般电梯的使用时间是15年,如果电梯保养得好的线年。由于保养不当,小区的电梯已经“步履蹒跚”。

  去年,恒河小区被列为工业区旧住房综合修缮工程的目标对象,在金山区市场监管局的协调下,市第三方特种机器检测评估给出最后的监测意见之后,小区的电梯达到了更换的标准。随后,意见征求中,涉及到的176号楼、177号楼和178号楼的93户业主一致签字通过。

  据悉,如果小区在当年的旧住房综合修缮工程名录里,并且小区电梯达到更换、改造标准,那么居民只需支付很小一笔费用就可以享受这项服务。而改建资金按照政府与小区的“九一比”分配。

  具体来说,就是上海市政府分担50%,区政府分担25%,街镇分担15%,剩下的10%由物业在该小区的“维修资金”里扣除。

  拿恒河小区来说,更换电梯的三栋楼,每栋电梯修缮费用是25万元人民币,按照政府业主“九一比”分配,每栋楼的业主只要花费2.5万元人民币。

  忽略房屋大小因素,涉及更换电梯的每栋楼有31户居民,这样一均摊,平均每户业主只要花费在800元左右,就可以享受这项费用。

  而这800元,恒河小区业主在房屋成交的时候就已经缴纳,因此,恒河小区的三栋楼居民没出一分钱,就完成了电梯的改造。

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